交通部放松巡游车 加快经营权制度改革 放松管制

经营权、价格机制难题待解，还受到网约车冲击，传统出租车如何得到更好的发展?昨天，巡游出租汽车改革发展政策研讨会在京召开。会上，交通运输部相关负责人表示，未来将逐步探索巡游车政府指导价，放松对巡游车的价格管制。同时，交通主管部门鼓励有实力的企业开发推广面向广大巡游出租汽车司机的预约平台，目前全国范围内已经有多家针对巡游出租车的网约平台。据了解，目前北京近九成以上的巡游车可网约，数量超过5万辆。

2016年7月，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，明确了出租车行业改革的发展。两年以来，巡游出租车改革力度空前。10月15日，巡游出租汽车改革发展政策研讨会在京召开。

会上，交通运输部运输服务司司长徐亚华介绍，两年以来各地均进行了出租车改革的有益尝试。接下来，各地仍要加快推进"巡游车经营权无偿、有期限使用"，形成经营权退出机制，全面建立和完善以服务质量信誉为导向的经营权配置、管理和退出制度。

同时，各地要理顺巡游车的运价机制，探索实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制。建立常态化出租车运价的评估认证和调整机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。

徐亚华表示，各地应通过巡游车数量调整，网约车合规化"增量"等方法来扩大有效供给和中高端供给，满足社会公众高品质、多样化、差异化的出行需求。要发挥服务质量的考核作用，严格落实出租汽车服务质量的信誉考核工作要求，建立行业退出机制。

徐亚华认为，推动巡游出租汽车网约化发展在传统出租车改革的过程中起到非常关键的作用。交通主管部门鼓励有实力的企业开发推广面向广大巡游出租汽车司机的预约平台。出租车企业可以增加线上接单量的方式，增加运营收入，提高运营效率，有效降低出租汽车的空驶率，方便广大乘客出行。目前，嘀嗒出行、滴滴出行、首汽集团、美团等企业在巡游车网约化方面做了大量的工作。

“网约化是所有出租企业发展改革的核心。”嘀嗒出行CEO宋中杰在研讨会上表示，嘀嗒出行专注打造一个只有出租车的网约平台，已开通81个城市，平均有70%的司机车辆已加入平台，1分钟应答率超过70%。“嘀嗒出行绝不做专车、快车，我们只做出租车的网约化平台。”宋中杰说。

现阶段平台数据涵盖司机收入、订单量、订单履约率、司机服务评价、投诉情况等，未来将逐步与司机收入挂钩，帮助提高巡游车服务水平。