推进公车改革 信息公开应先行

 近日,新快报记者根据853份区属单位决算报告的公务用车购置与运行维护费数据,整理出2013年十二区市公车费排行榜。根据这份排行榜,2013年广州各区市公车费共支出7.07亿元，平均每个工作日(按一年250个工作日计算)花费282.74万元。报道还称，绝大多数区市公开不完全,至今仍有4155.85万元不知去向。

    先离开这些数据，从公车改革推进状况来看，中央机关公务车拍卖消息已经见报，国家关于公务员取消公车后的车补标准也已经公布，车改已经密锣紧鼓地开展了。车改对于老百姓而言，核心的问题是降低行政成本，纠正干部脱离群众的作风，让节约下来的财政资金（归根到底是来自于纳税人）能够更多地用于社会需要的公共事务上。

    因此，社会对车改目标有以下共识和期待：一是必须最终减少公车使用费用；二是公务员办事效率要更高。要做到这一点，必须使车改前的公车使用的信息公开透明：总的有多少辆车、每车平均年费用支出是多少？只有这样，才好比较车改前后行政费用是增加了还是减少了。

    以此来审视广州公车账本，可以看到，不少部门还没有领会公车改革降低行政支出的改革目的，一些单位要么是花销去向不明，要么还在按既有的框架反复解释，有的说扶贫车辆纳入开支，常年在数百公里范围内工作，到村到户道路崎岖，因此维护费较高，有的说行政管理区域和经济社会管理事务大增。貌似有道理，其实深究一下就不是那么回事了。扶贫到乡下，行政区域增加，就不能改换别的交通工具吗？一定要提高公车费用吗？你就不能接地气一些，和老百姓一样公交出行吗？

    又如，有的城管部门解释，环卫业务专用车241辆,用于全区生活垃圾及厨余垃圾运输的生产用车运行维护费用为2864.94万元,占总金额的97%。我们当然不会要求减少这种工作用的公车。但是，这种具体的事务，为什么要自己直管呢？不可以公开招标，让社会上的企业去承接这些事务呢？就是工作用的公车，没有企业盈利的压力，一样会乱来。我们没有听说坐吸粪车、垃圾车游全国的，但是借助救护车高速公路免费通行的权利游览全国的事确实是存在的。

    回到公车改革，车改是基于给公务员发放车补的，如果车补过多，等于变着法子给公务员队伍增加工资。那么，多少是过多？怎么是合适？没有车改前后的对照，是说不清楚的。说不清楚的事，实施一段时间之后，难免还会反复。这就更需要全面公开地披露车改前的公车使用信息。